на главную страницу
Внеси предложение или выскажи свое мнение!
 

Структура:    

Должностное лицо:  
Контакты:
 
Информация:  

Впервые на законодательном уровне приняты нормы, регламентирующие деятельность аппарата суда. Эти нормы являются правовой основой для функционирования персонала, обслуживающего суд. Судебная власть должна быть независимой и самостоятельной. Поэтому она нуждается в постоянном механизме, обеспечивающем ее деятельность. В настоящее время эта работа возложена на аппарат суда.
Аппарат является вспомогательным органом суда, одним из его структурных подразделений и призван способствовать бесперебойной работе суда. Аппарат осуществляет деятельность, которая не относится к отправлению правосудия. Он должен освободить председателя суда, судей от работы, которая не связана с отправлением правосудия и которую они выполнять не должны. В свою очередь, аппарат суда может стать посредником во взаимоотношениях судов с исполнительной и законодательной ветвями власти. Кроме того, аппарат должен отгородить суд от воздействия со стороны этих властей, т.е. исполнительной и законодательной.
На аппарат суда возложено осуществление организационного, научно-аналитического, справочно-информационного и иного обеспечения деятельности суда. Он призван способствовать также материально-техническому, ресурсному и социально-бытовому обеспечению суда. Сотрудники аппарата могут вести прием посетителей.
Аппарат суда подчиняется председателю соответствующего суда.
Это означает, что председатель назначает на должность и освобождает от должности сотрудников аппарата. Указания и распоряжения, которые дает председатель суда, являются обязательными для этих сотрудников. В случае несогласия с указаниями и распоряжениями председателя сотрудники аппарата суда могут обратиться в другие органы.
Образование аппарата суда соответствует требованиям международно-правовых документов, в частности Основным принципам независимости судебных органов, согласно которым каждое государство обязано предоставлять соответствующие средства, позволяющие судебным органам надлежащим образом выполнять свои функции. Аппарат суда создается во всех федеральных судах. Однако объем его функций в разных судах не является одинаковым. Так, согласно ст. 30 комментируемого Закона, обеспечение деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ обеспечивается аппаратами этих судов.
В аппарат Конституционного Суда РФ входит секретариат Конституционного Суда РФ и иные подразделения. Недавно появился секретариат и в аппарате Верховного Суда РФ - у Председателя Верховного Суда РФ. На секретариат возложено организационное обеспечение деятельности Председателя Верховного Суда РФ, организация приема граждан, подготовка материалов по иным направлениям работы Верховного Суда РФ и судебной системы.
Верховный Суд РФ возглавляет систему судов общей юрисдикции. Что касается других судов общей юрисдикции, то обеспечение их деятельности возложено на Судебный департамент при Верховном Суде РФ.
Аппарат суда будет создаваться и в судах субъектов Федерации. Следует отметить, что Законом о мировых судьях предусмотрено создание аппарата мирового судьи. Согласно ст. 9 указанного Закона аппарат мирового судьи обеспечивает его работу. Структура и штатное расписание аппарата устанавливаются в порядке, предусмотренном законом субъекта Федерации*(116). Тем самым аппарат суда создается во всех судах. Деятельность аппарата суда общей юрисдикции конкретизирована в Законе о Судебном департаменте*(117). Данный Закон предполагает образование целых подразделений, занимающихся организационно-правовым обеспечением работы суда. Законом предусмотрено формирование соответствующих управлений (отделов) в рамках Судебного департамента, которые будут выполнять поставленные перед ними задачи.
В этом же Законе предусмотрена такая должность, как администратор суда. На администратора возлагается задача по обеспечению деятельности суда. Эта работа включает в себя несколько направлений: организационное, информационно-правовое, создание материальных и бытовых условий для судей и работников аппарата суда, обеспечение нормативными правовыми актами, юридической литературой, организация работы транспорта суда и средств связи и т.д.
Комментируемым Законом установлено, что работники аппарата суда являются государственными служащими. На них распространяется Закон от 31 июля 1995 г. "Об основах государственной службы Российской Федерации". Сотрудниками аппаратов военных судов могут являться и военнослужащие.
Работники аппаратов судов подлежат аттестации. Порядок аттестации сотрудников федеральных судов общей юрисдикции утверждается Председателем Верховного Суда РФ.
Работникам аппаратов судов могут присваиваться классные чины в зависимости от образования, стажа работы, в том числе и по специальности. Сотрудникам аппарата могут присваиваться и другие специальные звания, а сотрудникам аппаратов военных судов, являющихся военнослужащими, - воинские звания. Сотрудники аппарата мирового судьи в субъектах Федерации являются государственными служащими того или иного субъекта Федерации.
Права, обязанности сотрудников аппаратов судов определяются законами и иными нормативными актами о федеральной государственной службе, законодательством Российской Федерации о труде, законодательством субъектов Федерации.
Применительно к сотрудникам аппарата суда предусмотрены определенные ограничения. Работники аппарата не вправе отправлять правосудие, вмешиваться в деятельность судей, давать судьям какие-либо указания по осуществлению правосудия. Они не могут выступать в качестве народных, присяжных и арбитражных заседателей.
Деятельность сотрудников аппарата судов будет регламентироваться в дальнейшем, с принятием законодательных и иных актов.