Народився 1 лютого 1963 р. у с. Надрічкове, Тарутинського району, Одеської області.

Освіта вища. У 1982 році закінчив Ізмаїльський технікум механізації та електрифікації сільського господарства, а у 1988 році - Одеський сільськогосподарський інститут, економічний факультет. У 2005 році закінчив Національний університет внутрішніх справ, здобувши кваліфікацію юриста.

Нагороджений орденом «За заслуги» ІІІ ст. (1997р.)

Одружений. Має сина та доньку.

Трудова діяльність:

1983-1985 рр.— служба в армії.

1988-1989 рр.— заступник директора радгоспу «Прогрес», с. Вознесенка-II Тарутинського району.

1989-1994 рр.— директор радгоспу-заводу ім. С.Лазо, с. Надрічкове.

1994–1998 рр.— депутат Верховної Ради України II скликання від Тарутинського виборчого округу № 315 Одеської області. Член Комітету з питань фінансів і банківської діяльності.

1998-2002 рр.— депутат Верховної Ради України III скликання від виборчого округу № 140 Одеської області.

Квітень 2002 року— депутат Верховної Ради України IV скликання від СПУ.

З липня 2005 року— член Координаційної Ради з питань  державної служби при Президенті України.

2005-2006 рр. — голова Одеської обласної державної адміністрації.

З 25 травня  2006 року — депутат Верховної Ради України V скликання.

З липня 2006 року — член Комітету з питань фінансів і банківської діяльності.

Грудень 2006 – грудень 2007 року – Міністр внутрішніх справ України.

З березня до грудня 2010 року - Міністр економіки України.

16 грудня 2010 року призначений Головою Антимонопольного комітету України указом Президента України № 1130/2010.